Голомолзин Анатолий Николаевич - Заместитель руководителя ФАС России
Королев Виталий Геннадьевич - Начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России
Кожевников Алексей Владиславович - Помощник руководителя ФАС России

• Подробная информация доступна только для зарегистрированных пользователей.
  Войдите в систему или зарегистрируйтесь

Тема: «Совершенствование закона о естественных монополиях. Адаптация норм к современным условиям и перспективам развития российской экономики».


Старая редакция закона сыграла свою позитивную роль как в вопросах создания системы государственного тарифного регулирования, так и в вопросах реформирования естественных монополий в части разделения естественно-монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности, совершенствования государственного регулирования применительно к естественным монополиям, а также развития условий для формирования конкуренции в потенциально конкурентных сферах.

Цель инициатив - адаптация к современным условиям и перспективам развития экономики на основе повышения прозрачности деятельности естественных монополий, повышении гибкости механизмов тарифного регулирования, основанного не только на анализе финансово-хозяйственной деятельности, но и на анализе состояния рынка.

При этом предполагается развить и дополнить механизмы антимонопольного регулирования субъектов естественных монополий. Речь идет об унификации понятийного аппарата двух законов: «О естественных монополиях» и «О защите конкуренции». Требуется в рамках антимонопольного законодательства детализировать процедуры доступа к услугам естественных монополий, обеспечить гарантии доступа на недискриминационных условиях.

Важными являются предложения по повышению прозрачности системы закупок для субъектов естественных монополий на тендерной основе. Применение тендерных процедур требуется и при передаче в пользование объектов инженерной инфраструктуры. Предлагается усовершенствовать контроль крупных сделок: слияний и приобретений с участием или в отношении субъектов естественных монополий с учетом их влияния на сопряженные рынки.

В рамках пресс-конференции планируется обсудить концепцию нововведений в целом, реализованные на сегодняшний день предложения ФАС России в рамках принятых законодательных актов, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе в виде «второго антимонопольного пакета», а также проекты, разрабатываемые по поручению Правительства РФ и планируемые к внесению после проработки.

Кроме того, предполагается обсудить ряд вопросов, связанных с обеспечением недискриминационного доступа в отдельных отраслях естественных монополий, как ключевого аспекта развития конкуренции, снятие экономических технологических барьеров для входа на товарные рынки.