Вернуться назад
В провинции дела идут все хуже
  • Когда: 13.12.13 (17:25)
Согласно результатам исследования экономического самочувствия регионов, проведенного агентством Standart & Poor’s, в ближайшие два года совокупный долг российских регионов может увеличиться в два раза и превысить отметку в 3 трлн. рублей, сообщает газета "Новые известия". В результате долговое бремя более чем половины регионов страны составит порядка 60% и выше от их бюджета. Сейчас же такие показатели наблюдаются только в 21 регионе. Вместе с тем уже сегодня долги Белгородской и Саратовской областей сравнялись с доходами областных бюджетов, а, например, долг Мордовии достиг 190% от доходов бюджета. В S&P считают, что из-за стагнации российской экономики объем налоговых поступлений в региональные бюджеты в 2014 году может быть гораздо скромнее, чем ожидает Минфин: на 80 млрд. рублей меньше с налога на прибыль, на 20 млрд. рублей – с подоходного налога. «Во всем мире самые сложно собираемые налоги идут в федеральный бюджет, а самые просто собираемые – в региональные бюджеты. У нас же все наоборот. Уже сейчас затраты на сбор этих налогов зачастую равняются доходам от них. По сути, наша система налогообложения сама создает дотационные регионы, которых становится все больше. Она была хороша в 90-х для объедения страны. Но сейчас она уже требует изменений», – сказал «НИ» гендиректор Института региональных проблем Анатолий Журавлев. Эксперты агентства добавили, что из-за обязательств повысить зарплаты бюджетникам (в соответствии с майскими указами президента) доля затрат регионов по этой статье выплат увеличится с 24% в 2012 году до 35% в 2015-м, а в десяти регионах превысит 50%. Таким образом в 2014 году расходы регионов могут на 500 млрд. рублей быть выше цифры, ожидаемой Минфином, а в 2015-м – на 700 млрд. рублей. Общий дефицит региональных бюджетов составит 600 и 800 млрд. соответственно. В 2013 году плановый объем кредитов из федерального бюджета в региональные значился на уровне 75 млрд. рублей, но по итогам года фактический объем составил почти 160 млрд. рублей. Эксперты считают, что план по кредитованию регионов в 80 млрд. рублей на 2014 год тоже будет сильно перевыполнен. При этом предпосылок для изменения ситуации в лучшую сторону не предвидится. По итогам 2013 года, согласно данным S&P, доходы регионов вместо ожидавшихся 15% вырастут лишь на 1%, а поступления налога на прибыль упадут на 15% вместо ожидавшегося роста на 10%. Российские регионы могут оказаться на грани дефолта — как и в кризис пять лет назад, предупреждает интернет-издание Газета.ру В уходящем году доходы регионов выросли в целом по России на 1%, тогда как расходы увеличиваются в среднем на 6–7%, констатировал глава Минфина Антон Силуанов на минувшей неделе. По итогам года регионы покажут более слабые финансовые результаты, чем ожидалось, скептичны аналитики Standard & Poor's. В дальнейшем ситуация с их финансовым состоянием может ухудшиться, и более слабые регионы окажутся на грани дефолта, если не получат помощь из федерального бюджета и возможность рефинансировать кредиты. Одной из причин ухудшения ситуации эксперты считают необходимость исполнения майских указов президента в части увеличения зарплат работников сферы образования, медицины и культуры. С 2013 по 2015 год субъекты Федерации столкнутся с необходимостью дополнительно выделить на это 1,6–1,7 трлн руб., в 2016–2018 годах — более 1 трлн руб. ежегодно. Их обязательные расходы на выплату зарплат бюджетникам в трех секторах могут достичь в 2015 году 35% от общего объема расходов, а в восьми-десяти регионах эти расходы могут превысить 50% от общего объема. В 2012 году эти расходы в среднем составляли 24%. У регионов будет все меньше возможностей для маневра из-за невозможности сокращения расходов на социальные обязательства. Еще одна причина ухудшения ситуации в субъектах Фдерации – сокращение доходной части бюджета из-за недопоступления налога на прибыль. В 2012 году он дал регионам 25–30% от общего объема доходов. На сокращении налоговых поступлений в том числе сказались и принятые ранее решения федерального правительства – по созданию консолидированной группы налогоплательщиков и ускоренной амортизации инвестиций, которые привели к сокращению поступлений в бюджеты в целом ряде регионов. «В предыдущие годы, когда были кризисные ситуации, можно было поджиматься по расходам, не было такого груза увеличения обязательств…», — признал министр финансов. Несмотря на ухудшение ситуации, в S&P пока не планируют массового снижения рейтингов, но тем не менее аналитики видят увеличение рисков, сказал «Газете.Ru» директор направления «Региональные и муниципальные финансы» S&P Борис Копейкин. «Мы видим, что ряд более обеспеченных регионов имеют возможности для сокращения расходов, пусть и болезненного, и могут пойти на это. Но также мы видим, что некоторые регионы, в первую очередь менее благополучные в плане бюджетной обеспеченности, агрессивно увеличивают долговую нагрузку», — отмечает он. Субъектам Федерации с более низким кредитным качеством придется полагаться на дополнительную поддержку из федерального бюджета, и, если такая поддержка не будет оказана, они могут столкнуться с финансовыми трудностями, а некоторые даже могут подвергнуться риску дефолта, не исключают в S&P. Правительство будет вынуждено увеличить поддержку регионам. Иначе уже в следующем году дефицит примерно четверти из них превысит допустимый порог в 15% от собственных доходов, который прописан в Бюджетном кодексе. #аю

Закрыть

Пользователь, разместивший этот анонс, пожелал, чтобы он был доступен только для профессиональной аудитории Pro+. Для просмотра этого анонса вам необходимо в личном кабинете переключиться на платный тариф.