Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представили очередной, четырнадцатый, выпуск Рейтинга политической выживаемости губернаторов.

Как отмечают составители, по масштабности кадровых решений 2014 год оказался сопоставим с «рекордным», 2012-м, когда за полгода перед возвращением губернаторских выборах была проведена замена 20 глав субъектов Федерации.

С момента публикации прошлого рейтинга в октябре 2013 года была принята серия кадровых решений в отношении губернаторов. В их числе: разрешено принять участие в досрочных выборах главам 15 регионов; приняты решения по губернаторам, чьи полномочия истекали в 2014 году;  главы семи регионов досрочно заменены; проведена подготовка к отмене губернаторских выборов в трех Автономных округах.

В то же время, отмечают составители, беспрецедентное количество выборов (30 прямых выборов и 1 непрямые) и разный уровень конкуренции на них несколько девальвировали значимость самой победы. Одновременно масштабное количество разрешений на досрочные выборы создали угрозу девальвации статуса тех глав регионов, кто не смог получить соответствующего разрешения, – в отдельных субъектах Федерации это даже было прочтено как признак политической и лоббистской слабости главы.

Поэтому вполне вероятно, что 2015 год станет временем гиперактивности не прошедших прямые выборы глав регионов в стремлении получить разрешение пойти на досрочные выборы, тем более что пока ни один из пошедших на досрочные выборы губернаторов не проиграл.

Помимо обычных критериев оценки политической выживаемости, сегодня критически важной может оказаться адаптация регионов к изменениям экономической ситуации. Резкая ослабление курса национальной валюты может повлечь за собой серьезное изменение соотношение сил между регионами – то, что раньше было конкурентным преимуществом для региона, может стать обременением.

Лидеры роста в Рейтинге выживаемости в сравнении с предыдущим результатами.

Вячеслав Гайзер (Республика Коми, с 3 до 5). Основные риски накануне истечения срока полномочий были связаны с возможной активностью присутствующих в республике крупных компаний, от которых ждали активности по продвижению собственных кандидатов на пост главы региона. Однако, несмотря на потенциал социальных проблем, положение республики как политически и экономически наиболее успешной в Северо-Западном федеральном округе позволило В.Гайзеру сохранить власть

Никита Белых (с 2 до 4-). Федеральный Центр дал в 2013 году целую серию сигналов о наличии претензий к Никите Белых, а его работа губернатором рассматривалась многими как наследие (возможно, нежелательное) «медведевской оттепели»). В то же время оппозиционные губернатору элиты оказались слабее по лоббистскому ресурсу и не смогли подтолкнуть Центр к смене власти.

Андрей Турчак (Псковская область, с 2 до 4). Подготовка к назначению врио губернатора сопровождалась кадровыми интригами, а также предположениями о падении интереса самого Турчака к работе на посту губернатора. Тем не менее, в регионе было решено сохранить статус кво, а контроль администрации над политическим пространством позволил легко выиграть выборы.

Лидеры падения в сравнении с предыдущим рейтингом.

Рамазан Абдулатипов (Дагестан, с 5 до 4 -). Назначение Р.Абдулатипова главой Дагестана укрепило влияние руководства республики на федеральном уровне, но не привело к выработке полноценной стратегии экономической и политической стабилизации в республике, а Дагестан остался одним из лидеров среди российских регионов по негативным новостям.

Михаил Игнатьев (Чувашия, с 4 до 3-). Приближение срока окончания полномочий активизировало его влиятельных оппонентов – в том числе экс-главы Чувашии, министра сельского хозяйства РФ Н.Федорова. В пользу М.Игнатьева продолжает говорить низкая привлекательность республики для потенциальных конкурентов. Ключевой проблемой остается дефицит общепризнанных достижений.

Константин Ильковский (Забайкальский край, с 5 до 4-). Губернатор Забайкалья оказался в сходном с Н.Белых положении: поток негативных новостей из региона снизился, однако новых ожиданий создать не удалось. Кроме того, сказывается неоднозначное восприятие местными элитами губернатора-«чужака». В то же время статус «витринного» губернатора от оппозиционной партии позволяет ему (как А.Островскому и В. Потомскому в Смоленской и Орловской областях) ощущать уверенность своих позиций вне зависимости от реального объема достижений.

Василий Бочкарев (Пензенская область, с 4 до 2+). Долгое время считался одним из наиболее успешных губернаторов, жестко контролировавшим политический процесс в регионе и способным нейтрализовывать потенциальных оппонентов. Хотя ситуация, казалось бы, не претерпела качественных изменений, приближение срока окончания полномочий создало вокруг области кадровую интригу.

Андрей Воробьев (Московская область, с 5 до 4-). Основными проблемами стали неоднозначный резонанс от перестановок в муниципальных образованиях, конфликты во время проведения местных выборов, проблемы при выстраивании отношений с местными элитными игроками (в том числе девелоперами).

Олег Бетин (Тамбовская область, с 4 до 2+). Главе Тамбовской области удалось минимизировать поток негативной информации о регионе, однако отсутствие разрешения принять участие в досрочных выборах стало косвенным признаком колебаний федерального Центра и дефицита общепризнанных достижений у О.Бетина.

#ву