• Подробная информация доступна только для зарегистрированных пользователей.
  Войдите в систему или зарегистрируйтесь

В Комиссию ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан массово поступают обращения граждан, проживающих в Северном административном округе (САО) города Москвы, с жалобами на нарушения их прав и законных интересов в связи с нецелевым использованием части территории парка «Березовая роща».

По информации заявителей, произведено незаконное разделение территории объекта культурного наследия регионального значения парка «Березовая роща» на несколько частей, с изменением целевого назначения земель и c перспективой отчуждения части территории для коммерческого строительства.

Границы территории объекта культурного наследия парка «Березовая роща» площадью 42 га, а также его статус как памятника садово-паркового искусства четко закреплены постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 1999 г. №89, постановлением Правительства Москвы от 19 января 1999 г. №38, постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. №1215 (охранная зона №274, зона охраняемого культурного слоя №14), Охранным обязательством №843 от 10.01.2002, распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 26 сентября 2013 года №448, Приказом №731 от 29.09.2016.

Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются (Земельный кодекс РФ ст. 85 ч. 10, ч. 2 ст. 99). В соответствии с п. 14 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат.

Согласно Генплану г. Москвы (закон г. Москвы №17 от 05.05.2010) территория объекта культурного наследия парка «Березовая роща» является особо охраняемой территорией. В порядке п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. №42, виды разрешенного использования земельных участков, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости только на основании градостроительного регламента, коим является Генеральный план г. Москвы.

Однако в 2014 году часть парка «Березовая роща» размером 3,05 га, в нарушение вышеуказанных норм закона, без каких-либо правовых оснований, была выделена из всей территории парка и поставлена на кадастровый учет с отдельным номером 77:09:0005006:6650, с видом разрешенного использования «для размещения объектов административно-управленческих учреждений» (1.2.17), не соответствующим разрешенному использованию, указанному в Генеральном плане г. Москвы, и отличным от вида использования, присвоенного основной части парка — «земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями (1.2.14)».

В настоящее время после незаконного изменения вида разрешенного использования части парка «Березовая роща» префектурой САО и Департаментом городского имущества города Москвы, в нарушение ст. 5.1 ФЗ от 25 июня 2002г. №73-ФЗ и ст. 21 Устава города Москвы, запрещающих отчуждение территорий парков, памятников истории и культуры, проводятся подготовительные мероприятия для отчуждения данного участка (к.н.- 77:09:0005006:6650), являющегося частью парка «Березовая Роща», в собственность ЗАО «ПФК «ЦСКА» для строительства объектов под нужды стадиона «ЦСКА».

По словам заявителей, вышеуказанные действия лишают жителей района права пользования парком «Березовая роща» и грубо нарушают охранные обязательства объекта культурного наследия, а также положения ст. 44 Конституции РФ, обязывающие заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.