Во вторник Государственная дума рассмотрит в первом чтении президентский законопроект об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов, который предполагает внесение соответствующих поправок в Конституцию РФ. После этого в течение шести месяцев Высший арбитражный суд должен быть упразднен, а его полномочия будут переданы в юрисдикцию вновь создаваемого единого Верховного суда. В том, что президентский проект будет одобрен законодателями, сомнений не вызывает, при этом мнение самих судей лишь частично может повлиять на процесс работы. На прошлой неделе Высший и Высший арбитражный суды направили в Госдуму свои отзывы. У Высшего суда нашлось лишь одно замечание, а вот Высший арбитражный суд, который теперь будет упразднен, довольно жестко раскритиковал законопроект, пишет Коммерсант, ознакомившись с отзывом. Аппарат и судьи Высшего арбитражного суда недовольны как текстом, так и порядком проведения реформы. Они уверены, что сама необходимость вносить поправки в Конституцию и практически в 30 федеральных законов порождает неопределенность по многим вопросам. "Законопроект не устанавливает порядок определения даты начала работы вновь образованного Высшего суда, а шестимесячный срок для упразднения Высшего арбитражного суда явно недостаточен", - комментируют критики. Проект не разъясняет, как будет проходить пересмотр судебных актов арбитражных судов и что будет с разъяснениями, которые Высший арбитражный суд формировал на протяжении 20 лет для достижения единообразия правоприменения в сфере предпринимательства. Если нынешний Высший арбитражный суд будет упразднен без образования нового, это нарушит принципы равенства судов, а экзамен для нового состава Высшего суда не согласуется с конституционным принципом несменяемости судей. Блок замечаний есть к поправкам к самому тексту Конституции, а также к финансовой составляющей реформы. В случае упразднения Высшего арбитражного суда полномочия главного распорядителя бюджетных средств должны перейти от него к Высшему суду, но соответствующие поправки к закону "О судебном департаменте при Высшем суде" не предполагаются. В целом, считают эксперты, предложенный вариант реформы приведет к упразднению не только Высшего арбитражного суда, но и всей системы арбитража. Из-за планов ликвидации Высшего арбитражного суда в отставку подали семеро опытных судей, назначенные еще в начале 1990-х годов, а также свыше десятка региональных судей низшей инстанции. В СМИ заговорили об опасности кадрового коллапса, который может грозить объединенному Верховному суду. Во второй половине октября ходатайства семи судей были удовлетворены, судьи начнут выходить в отставку с начала декабря. Судьи Высшего арбитражного суда, подавшие в отставку из-за этих планов, полагают, что специализированные суды лучше, чем единый суд. "Самый гениальный человек не может быть гениальным во всех отраслях. Мы столько законов должны перемолоть и истолковать, что это невозможно. Лучше быть специалистом высокого класса в каком-то одном вопросе", - пояснила Александра Медведева, чьи полномочия прекратятся с 9 декабря. Объединение судов инициировал президент России Владимир Путин, который 7 октября внес на рассмотрение нижней палаты парламента соответствующий законопроект. Согласно тексту инициативы, в течение шести месяцев, пока будет идти реорганизация судов, вопросы осуществления правосудия, отнесенные к ведению Высшего арбитражного суда, будут переданы в юрисдикцию Верховного. При этом, все судьи, которые в настоящее время работают в Верховном и Высшем арбитражных судах РФ, смогут получить работу в качестве судей объединенного Верховного суда. Об этом ИТАР-ТАСС заявил во вторник председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. Судьи нового Высшего суда РФ будут назначаться Советом федерации по представлению президента РФ. Объединенный Верховный суд РФ формируется в составе 170 судей. Первоначально их будет отбирать специальная квалификационная коллегия, состоящая из представителей президента РФ, Общественной палаты РФ и общероссийских общественных объединений юристов. В случае принятия закона новый Верховный суд РФ будет являться высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом. Суд будет осуществлять в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью подсудных судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики. Как отмечает РИА Новости, на правку Конституции согласны представители всех парламентских фракций, кроме КПРФ. Правда, даже если коммунисты в полном составе проголосовали бы против, остальных голосов хватило бы с лихвой. Для изменения Конституции, за исключением глав "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина" и главы, касающейся порядка пересмотра Основного закона, проект поправок должны одобрить не менее двух третей депутатов нижней палаты. Это 300 голосов, при том что, к примеру, фракция "Единой России" насчитывает 236 членов. Также для прохождения данного закона требуется, чтобы его поддержали не менее трех четвертей членов Совета Федерации и законодательного собрания не менее двух третей субъектов РФ. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству ранее рекомендовал принять документ в первом чтении и дать всего лишь пару дней на внесение поправок ко второму чтению - до 15 ноября. #вп/аю