В Госдуме недовольны проектом амнистии, который члены Совета по правам человека (СПЧ) разработали к 20-летию Конституции РФ. Законодатели намерены перенять инициативу у членов совета и внести существенные поправки в сырой документ с помощью экспертного сообщества. Об этом «Известиям» рассказали в комитете по гражданскому, правовому и уголовному законодательству Государственной думы. Первый зампредкомитета Юрий Напсо заверил, что проект амнистии нуждается в корректировке экспертным сообществом. "Если это правда, что около 25% заключенных смогут выйти на свободу, то это неправильно. Неправильно, что на свободу смогут выйти коррупционеры и наркоторговцы. Не думаю, что президент одобрит такой документ. Проект амнистии будет дорабатываться, депутаты свои корректировки внесут. Также документ будет проработан со специалистами и правозащитниками", — передает газета слова депутата. "Пусть члены СПЧ посмотрят отчеты, в колониях сейчас сидит на 1/3 меньше людей, чем 10 лет назад. У нас полупустые колонии. Дорабатывать проект амнистии надо, мы, депутаты, имеем право внести свои поправки. Если амнистировать всех поголовно, то возрастет рецидивная преступность", — добавляет коллега по комитету депутат Юрий Синельщиков. Как ранее писали «Известия», проект амнистии, который члены СПЧ разработали фактически за две недели (26 сентября президент поручил совету подготовить проект амнистии к 20-летнему юбилею Конституции), позволит выйти на свободу коррупционерам, лицам, совершившим преступления в отношении несовершеннолетних, наркоторговцам и осужденным за подготовку терактов. Кроме того, получат разрешение на въезд иностранные граждане, ранее выдворенные из страны за нарушение миграционного режима. Согласно документу, всего могут амнистировать порядка 200 тыс. человек, многие из которых отбывают наказания по тяжким и средней тяжести статьям. Еще один член того же думского комитета Рафаэль Марданшин считает, что пункты в проекте, которые могут освободить злостных преступников, необходимо прописывать в индивидуальном порядке. В свою очередь, первый зампредседателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков считает, что своей спешкой коллеги из СПЧ отчасти спекулируют на теме амнистии. Готовили проект амнистии две комиссии совета — Постоянная комиссия по гражданскому участию в правовой реформе, которую возглавляет экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова, и Постоянная комиссия по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрея Бабушкина. В целом проекты похожи. Самое значительное отличие — Тамара Морщакова указала перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется. В проекте Андрея Бабушкина разбивки по статьям нет. 15 октября представители СПЧ намерены в закрытом порядке передать документ на одобрение Владимира Путина. Тем временем, газета "Ведомости" напоминает, что члены СПЧ на закрытом заседании в пятницу одобрили концепцию амнистии. До передачи президенту предложений можно говорить только об общих направлениях, пояснил изданию Андрей Бабушкин: СПЧ предлагает провести амнистию широкую и всеобщую, которая затронула бы все категории тюремного населения и привела бы к его сокращению. Речь идет не только об освобождении осужденных и прекращении дел, но и об уменьшении сроков наказания. В основе идеи — освобождение осужденных за ненасильственные преступления, если их совершение не повлекло необратимых последствий: смерти, инвалидности, превращения человека в наркомана, перечисляет Бабушкин. Не исключено, что составы преступлений, которые были исключены из итогового варианта недавней экономической амнистии, могут войти в предложения по новой амнистии, добавила Тамара Морщакова. Ее было сложно реализовать так, как планировалось, считает Бабушкин, в частности, из-за того, что условием освобождения было возмещение ущерба. Амнистия не предполагает указания конкретных резонансных дел, на фигурантов которых она может распространиться. «Нельзя политизировать хорошее дело, если мы хотим достичь положительного результата», — полагает член СПЧ Кирилл Кабанов. Но если говорить о необратимых последствиях, то не похоже, чтобы они наступили, например, в результате действий фигурантов «болотного дела», считает Бабушкин. По словам Кабанова, амнистия будет не только актом гуманизма, она также позволит существенно разгрузить тюрьмы и провести давно запланированную реформу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Необходимо амнистировать примерно 20% тюремного населения, иначе цели и задачи амнистии не будут достигнуты, считает Кабанов. Сейчас, по данным ФСИН, в местах лишения свободы находится около 700 000 человек. Нельзя, говоря о масштабе амнистии, называть конкретные цифры, считает Тамара Морщакова: действие амнистии, какой ее видят в СПЧ, будет растянуто во времени, к разным категориям амнистируемых она будет применена по-разному. Решение в любом случае остается за президентом, напоминает она. Документ предусматривает освобождение для широкого круга лиц, в том числе осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. Среди тех, кто досрочно может выйти на свободу - бывший владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский, его соратник Платон Лебедев и участницы группы Pussy Riot Надежда Толоконникова и Мария Алехина, напоминает, в свою очередь газета "РБК daily" . Амнистия готовится в связи с 20-летием со дня принятия Конституции РФ (12 декабря 1993 года). Подготовить проект амнистии поручил СПЧ Президент РФ 26 сентября. #аю