Этот показатель представляет собой отношение нераскрытых убийств журналистов к одному миллиону общего населения государства. Убийство считается нераскрытым, если по нему не вынесли обвинительный приговор. В список не попали страны, в которых таких преступлений насчитывается меньше пяти. При подсчете учитываются только те преступления, которые были совершены с 1 января 2003 года по 31 декабря 2012 года. Речь идет об убийствах, совершенных в отместку за профессиональную деятельность. Первые три места в рейтинге занимают Ирак (индекс для него составил 2,818), Сомали (2,396) и Филиппины (0,58). В абсолютном выражении там зафиксированы 93, 23 и 55 нераскрытых убийств журналистов соответственно. «Индекс безнаказанности» для России составил 0,099: 14 убийств на 141,9 миллиона жителей. В прошлом году Россия занимала ту же строчку. В докладе отмечается, что на позиции РФ не повлияло частичное раскрытие убийства журналистки «Новой газеты» Анны Политковской. На одну ступеньку выше, чем Россия, стоит Пакистан с 23 убийствами (размер индекса — 0,13), на одну позицию ниже — Нигерия, где с 2003 года нераскрытыми остаются убийства пяти сотрудников СМИ (0,031).