Российский союз налогоплательщиков 16 апреля в рамках научно-практической конференции "Роль налогового консультирования во взаимоотношениях между налоговыми органами и налогоплательщиками" представил проект федерального закона о налоговом консультировании. Форум был посвящен созданию института налоговых консультантов, обсуждению законопроекта "О налоговом консультировании", обмену опытом в этой сфере.

Председатель Исполкома РСН Артем Кирьянов в своем выступлении на конференции отметил, в частности, что развитие налогового законодательства - это процесс постоянный, который сопровождается увеличением количества нормативно-правовых актов, регулирующих налогообложение, активным вовлечением в налоговые правоотношения новых налогообязанных лиц (консолидированная группа налогоплательщиков, ответственный товарищ и др.), предопределяющий появление нового вида консалтинга, а именно налогового консультирования и признания его самостоятельным видом предпринимательской деятельности.

С одной стороны, напомнил представитель РСН, существует необходимость увеличения собираемости налогов и сборов в бюджеты всех уровней, укрепления налоговой дисциплины, а с другой, в России отсутствуют какие-либо традиции в области уплаты налогов.

Артем Кирьянов констатировал, что на рынке консультационных услуг имеется ниша, которая может обслуживаться профессиональными налоговыми консультантами, деятельность которых будет способствовать соблюдению принципа законности налогообложения.

Он напомнил, что РСН инициировал экспертный опрос, результатом которого стал проект Федерального закона «О налоговом консультировании». В его фокусе – закрепление понятийного аппарата, создание единого федерального стандарта налогового консультанта, механизмов саморегулирования сообщества налоговых консультантов, контроля качества предоставляемых населению услуг со стороны государства. При этом Артем Кирьянов не исключил, что процесс внедрения института налоговых консультантов будет связан с предоставлением преференций налогоплательщикам, прибегнувшим к услугам нового сервисного института.

Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин в своем выступлении высказал поддержку позиции РСН "Предложение Российского союза налогоплательщиков, уважаемых наших консультантов, поддерживаемых бизнес-сообществом, я считаю очень разумными", отметил он.

"Функцию информирования действительно следует оставить, - считает глава ФНС, - информирование - это то, что помогаем людям, особенно тем, которые несведущи в хитросплетениях налогового законодательства, исполнить свои обязательства. Однако мы даем возможность любому человеку по его желанию самому заполнить налоговую декларацию, соответствующим образом заплатить, даже авансировать уплату налогов либо обраться к налоговым консультантам".

По мнению Михаила Мишустина, основные задачи, которые должно решить внедрение налоговых консультантов: 1) качество предоставленной услуги; 2) предоставление налогоплательщику гарантии компенсации ущерба, в случае некомпетентного оказания услуг; 3) создание конкурентного условия в целях формирования доступных всем услуг налогового консультирования и 4) закрепление за налогоплательщиком добровольного выбора - или самому добровольно, самостоятельно исполнить свои обязательства либо обратиться к налоговому консультанту, который осуществляет свою деятельность на основании ФЗ «О налоговом консультировании», либо дождаться налогового уведомления.

В большинстве стран мира такой институт уже существует, но при этом есть два различия в подходах: в одних странах это система «государственного регулирования», с созданием монополии на налоговое консультирование (Австрия, Германия, Италия, Китай, Япония), в других, система «саморегулирования», действующая на основе самостоятельно принятых правил и норм (Великобритания, Бельгия, Голландия, Швейцария). Другими словами, в каких-то странах налоговое консультирование обязательное, в каких то – добровольное, отмечает «Московский комсомолец».

Объединение налоговых консультантов в саморегулируемые организации предусмотрено «дорожной картой» Правительства о совершенствовании налогового администрирования, напоминает «Российский налоговый портал».

В ходе конференции выступили также представитель Европейской конфедерации налоговых консультантов Ральф Буссе, Уполномоченный при Президенте РФ по соблюдению прав предпринимателей Борис Титов, председатель Попечительского совета Общероссийской Общественной Организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Сергей Борисов, представители крупнейших международных консалтинговых структур в России. По общему мнению, за институтом налоговых консультантов - будущее, он призван стать удачным инструментом повышения собираемости налогов, развития малого и среднего бизнеса, а также, что немаловажно - защиты интересов налогоплательщиков.

Конференция была организована ФНС России и Финансовым университетом при Правительстве РФ.

#аю